Pod lupou - mesačník o transparentnosti
Vychádza s podporou Nadácie otvorenej spoločnosti

November 1999

 Milí priatelia, 

 Transparency International Slovensko bola poverená zverejnením rebríčka krajín zoradených podľa Indexu vnímania prijímania úplatkov (ang. Corruption Perception Index  - CPI), ktorý vyjadruje stupeň korupcie v 99 krajinách tak ako ho vnímajú respondenti 17 prieskumov organizovaných 10 renomovanými medzinárodnými inštitúciami. Jeho hodnota sa pohybuje v intervale 0 až 10, pričom hodnotenie 10 znamená ekonomiku bez korupcie. Čím je index nižší a čím sa hodnotenia jednotlivých inštitúcií odlišujú viac, tým viac je ohrozený hospodársky rast krajiny. Slovenská republika bola organizáciou Transparency International do rebríčka zahrňujúceho 99 krajín zaradená po druhý krát. Umiestnila sa na 53. mieste so skóre 3.7. 
 Okrem indexu CPI je prvý krát vytvorený a publikovaný Index vnímania poskytovania úplatkov (ang. Bride Payers Index – BPI). BPI radí popredné exportujúce krajiny podľa stupňa ich vnímania ako krajiny, v ktorej podniky/spoločnosti platia úplatky do zahraničia. Obidvom indexom je venovaná príloha mesačníka Pod lupou a podrobnejšie informácie nájdete aj na www.transparency.sk.

Korupcia v diplomatických kruhoch

Jeden z dvoch diplomatických pracovníkov SR na Veľvyslanectve SR v Tripolise je podozrivý, že za úplatok vybavil turistické víza pre irackých Kurdov, ktorých prevádzali do Rakúska. Aféra prepukla krátko po tom, ako cudzincov obvinených zo spáchania trestných činov prevádzačstva a organizovania kriminálnej skupiny zadržala polícia v Bratislave. Obvinení v nočných hodinách 27. júla a 10. septembra ilegálne previedli 34 a 27-člennú skupinu irackých Kurdov s turistickými vízami, letecky ich prepravili do Bratislavy, odkiaľ ich cez zelenú hranicu pri rieke Morave prevádzali do Rakúska. (NOVÝ ČAS, 30.9. 1999)

Korupcia alebo nekompetentnosť?

Od začiatku roka vybrali colníci na daniach a clách spolu bezmála 64 miliárd korún. O koľko ochudobnili štátnu pokladňu nedôsledným plnením svojich povinností, to generálny riaditeľ Colného riaditeľstva SR Milan Jasenovec nevedel povedať. Spomenul však jeden z posledných prípadov, ktorý mal za následok okamžité prepustenie colníkov zo služobného pomeru. Colníci na hraničnom priechode Čierna nad Tisou neodobrali vzorky z 18 cisterien nafty, ale uspokojili sa so vzorkami predloženými deklarantom, čim zapríčinili colný únik vo výške 2 mil. 300-tisíc korún. (NOVÝ ČAS, 30.9.1999) 

Zneužitie právomoci verejného činiteľa

Odbor hraničnej a cudzineckej polície (OHCP) Krajského riaditeľstva v Trenčíne začal intenzívne preverovanie činnosti  svojho pracovníka z odboru cudzineckej polície, ktorý je podozrivý zo zneužívania právomoci verejného činiteľa. Existujú indície o spolupráci  uvedeného príslušníka OHCP s kolegami z cudzineckej polície a colnice v ČR. (Pravda, 23.októbra 1999) 

Porušenie ústavnej zásady zákonného sudcu

Ministerstvo spravodlivosti uznalo vinnou zo spáchania závažného kárneho previnenia sudkyňu Okresného súdu v Bratislave, keďže bola podozrivá z viacnásobného porušenia ústavnej zásady zákonného sudcu. Sudkyňa odňala spis svojej podriadenej  a rozhodovala o exekúcií na majetok Danubiaprintu, ktorým bolo 70 000 akcií PNS. Svojim rozhodnutím zrušila zákaz nakladania s akciami PNS v hodnote 150 mil. Sk napriek tomu, že tieto akcie patrili FNM SR. Jej rozhodnutím by mohol exekútor akcie obchodovať, čím by FNM prišiel o akcie. (Pravda, 23.10.1999)

TIS informuje:

-  dňa 20. 10.1999 sa uskutočnilo stretnutie Aliancie za transparentnosť a boj proti korupcii. Aliancia hodnotila činnosť TIS za jej jednoročné pôsobenie, diskutovala o návrhu Národného programu boja proti korupcii ako aj o ponuke Asociácie súkromných lekárov SR monitorovať priebeh privatizácie zdravotníckych zariadení. Aliancia sa rozhodla podporiť transparentnosť priebehu privatizácie zdravotníckych zariadení a ponúknuť spoluprácu pri vypracovaní návrhu toho ako plošne zvýšiť transparentnosť uvedeného procesu. 

Transparentnosť v zahraničí
(výber z TI Newsletter – Berlín)

EURÓPA
NOVÁ POBOČKA V RUMUNSKU

 V septembri t.r. bola slávnostne založená národná pobočka TI v Rumunsku – Rumunská asociácia pre transparentnosť. Zástupcovia novozaloženej organizácie prezentovali inovačný prístup v boji proti korupcii, než bolo doteraz v tejto krajine zvykom. Kým doposiaľ sa všetko úsilie v boji proti korupcii v Rumunsku opieralo hlavne o represiu a trestný postih, TI Rumunsko mieni využívať najmä prevenciu a reformy. 
 Predstavitelia TI Rumunsko si uvedomujú odlišné kompetencie medzi inštitucionálnymi organizáciami, políciou, novinármi a občianskou spoločnosťou a vyjadrili týmto zložkám svoju podporu a pomoc pri zlepšovaní kvality ich práce. 

LITVA: BOJ PROTI KORUPCII V OKOVÁCH NEISTOTY

 Článok s týmito titulkami bol nedávno publikovaný na prvej strane najväčšieho litovského denníka "Lietuvos Rytas", v ktorom jeho autor analyzuje príčiny zastavenia prác na vytvorení národnej pobočky TI v Litve. Autor analyzuje situáciu na poli boja proti korupcii v krajine v rozhovore s predsedom zahraničného výboru parlamentu Vytautasom Dudenasom. Článok hovorí o nedávnych škandáloch a vyjadruje neodkladnú potrebu založenia pobočky TI v krajine. 

ÁZIA
NEPÁL: DELEGÁCIA TI U PREMIÉRA

 Delegácia TI-Nepál sa v septembri t.r. stretla s premiérom Bhattaraiom, aby ho oboznámila s úlohami tejto organizácie a pomohla vytvoriť vládny plán zamedzujúci korupcii. 
 Hlavnými témami boli efektívnosť Parlamentného výboru pre verejné účty a Centra pre vyšetrovanie zneužívania verejnej funkcie. Predmetom rozhovoru boli aj novely zákonov týkajúcich sa kontroly korupcie a majetkového priznania, ako aj väčšia transparentnosť pri vymenúvaní vysokých verejných činiteľov. 
 Premiér Bhattarai vyjadril  porozumenie pre boj proti korupcii v krajine a prisľúbil prítomným členom delegácie TI-Nepál svoju podporu v ich aktivitách a programoch. 

BANGLADÉŽ: SEMINÁR O KORUPCII

Začiatkom septembra sa uskutočnil v Bangladéši národný seminár o korupcii vo verejnej správe. Na podujatí sa zúčastnilo mnoho významných osobností z celej krajiny. Vrcholom podujatia sa stalo vystúpenie ministra spravodlivosti Mustafu Kamala, ktoré bolo ústrednou témou 15 denníkov, televíznych a rozhlasových správ ako aj spravodajstva britskej BBC World Service. M. Kamal vyzval na rozvoj motivácie pre udržiavanie čestnosti, a to rozvojom vzdelávacieho systému. 

JUŽNÁ AMERIKA
VENEZUELA: DATABÁZA  PROTIKORUPČNÝCH SKÚSENOSTÍ

V spolupráci s ostatnými národnými pobočkami v regióne vytvorila TI-Venezuela databázu zameranú na skúsenosti a iniciatívy verejnosti vychádzajúcu z občianskeho vzdelávania v Latinskej Amerike. Autori projektu dúfajú, že onedlho bude táto databáza rozšírená aj o skúsenosti ostatných kontinentov. 

PARAGUAJ: DISKUSIA O PROTIKORUPČNOM PLÁNE

TI-Paraguaj zorganizovala koncom augusta t.r. konferenciu zameranú na prediskutovanie vládneho Protikorupčného plánu. Konferencia, ktorá sa uskutočnila za technickej pomoci Svetovej banky čerpala z podobných skúseností Nikaraguy, Ekvádora a Bolívie. V prípade Paraguaja je Poradný zbor vytvorený so zástupcov verejného sektora (50%) a občianskej spoločnosti (50%), vrátane národnej pobočky TI. 

AFRIKA
MAURÍCIUS: "SPRIEVODCA" OBČANA V BOJI PROTI KORUPCII

TI-Maurícius spracovala 16-stránkový dokument, ktorý sprístupnila na Internete, a ktorý má slúžiť ako akýsi "sprievodca" občana proti korupcii. Je určený širokým vrstvám obyvateľstva – občanom, študentom, vysokým štátnym úradníkom atď. Podľa dostupných informácií sa táto myšlienka stretla u obyvateľstva s veľmi pozitívnym ohlasom.