Pod lupou - mesačník o transparentnosti
Vychádza s podporou Nadácie otvorenej spoločnosti
August 1999
Milí priatelia,
netransparentnosť a s ňou spojená korupcia sa na Slovensku stala rozšíreným fenoménom. Jej existenciu dokazujú aj kauzy posledných dní, na ktoré reagovala TIS nasledujúcou Výzvou proti chobotnici korupcie:
„Obraciame sa touto výzvou na všetkých zodpovedných predstaviteľov štátnej a vládnej moci, aby sa s plnou svojou autoritou a osobnou angažovanosťou zasadili proti šíreniu chobotnice korupcie a klientelizmu v našej krajine. Tieto javy sa popri narastajúcej kriminalite stávajú významnou hrozbou pre stabilitu našej spoločnosti. Vo všetkých vyspelých kultúrnych a demokratických krajinách je vyhlásený neľútostný boj tomuto spoločenskému neduhu. V našej krajine ešte oficiálne miesta neurobili systémové zmeny na riešenie uvedeného problému.
My, dolu uvedení zástupcovia Transparency International Slovensko, ktorí sme v septembrových voľbách roku 1998 volili zmenu a ktorí sme sa za ňu aj aktívne zasadzovali, sme dúfali v zmenu aj v tejto oblasti. Očakávame, že nami zvolení zástupcovia, či už v parlamente alebo vo verejnej správe sú lepší ako tí, ktorí nám demonštrovali korupciu a klientelizmus ako prejav štátnej moci. Deklarujeme svoje vážne znepokojenie, že podobné javy sa vyskytujú v našej spoločnosti naďalej. Podľa prieskumu CPHR 50.5% respondentov je toho názoru, že úplatkárstvo je v súčasnosti na rovnakej úrovni ako pred poslednými voľbami, pričom až 25.7% respondentov zdieľa názor, že úplatkárstvo je dnes viac rozšírené ako pred ostatnými voľbami.
Zdôrazňujeme, že každé rozšírenie korupcie sprevádza ochudobňovanie obyvateľov Slovenska. Sme rozhodnutí vyhlásiť týmto nespoločenským prejavom neľútostný boj a vyzývame k nemu všetkých občanov, ktorí to myslia s našou cestou medzi vyspelé demokratické krajiny úprimne. Sme si vedomí, že len úspešným zvládnutím tohto problému zabezpečíme vstup Slovenska do OECD, Európskej únie ako aj do NATO. Je to cesta, ktorá otvorí brány aj pre vstup tak prepotrebného zahraničného kapitálu.
Vyzývame tých, ktorí o tom rozhodujú, aby konali vo všetkých svojich aktivitách transparentne. Je to v záujme nás všetkých, je to v záujme našej lepšej budúcnosti.“
TIS informuje:
- TIS sa zúčastňuje monitorovania procesu privatizácie ST, a.s. Aktuálne informácie sú uvedené na adrese: www.transparency.sk
- 26. 7. 1999 sa uskutočnilo stretnutie Aliancie za transparentnosť a boj proti korupcii vzhľadom na ponuku MS SR monitorovať výber spoločnosti, ktorá bude prevádzkovať obchodný register na Internete. Aliancia odsúhlasila účasť TIS na uvedenom procese.
- Aliancia víta vo svojich radoch 2 nové členky: S. Szomolányi a I. Griačovú.
Korupcia v školstve
Univerzita Komenského (UK) v Bratislave dostala podnet obsahujúci podozrenie, že zamestnanec UK mal pripravovať na prijímacie skúšky celkovo 28 uchádzačov na istú veľmi preferovanú fakultu UK. Pri tejto príprave mal vopred prístup ku skúšobným testom. Autor podnetu, jeden z pripravovaných uchádzačov o štúdium, údajne zaplatil za prípravu 30 000 Sk. (14.7.1999, Pravda)
Korupcia v polícii
Vyšetrovateľ Krajského úradu vyšetrovania PZ v Bratislave vzniesol obvinenie pre trestný čin prijímania úplatku voči pplk. Pavlovi L.. Obvinený policajný dôstojník sa vo februári tohto roka, keď bol riaditeľom jedného z odborov na Krajskom riaditeľstve PZ v Bratislave, dohodol s istým občanom, že mu zaobstará informácie o vyšetrovaní jedného trestného činu lúpeže a prevzal zato 20-tis. Sk, pričom mal sľúbených 5000 DEM. (13.7.1999, Pravda)
Korupcia v súdnictve
Minister spravodlivosti SR Ján Čarnogurský dočasne zbavil Štefana G. výkonu sudcu. Dôvodom je, že vyšetrovateľ Krajského úradu vyšetrovania v Trnave obvinil Štefan G. z trestného činu vydierania a úžery spolupáchateľstvom. Obvinený sudca napr. na jar roku 1997 podpísal v Hlohovci s istým občanom zmluvu o pôžičke na sumu vyše 80 000 Sk. Sudca Štefan G. využil finančnú tieseň dlžníka a opakovane sa mu telefonicky vyhrážal, že ho nechá zavrieť, rodinu dá vysťahovať na ulicu a zariadi, aby jeho deti boli umiestnené do detského domova. (25.6.1999, NO).
Transparentnosť v zahraničí
(výber z TI Newsletter – Berlín)COLPI KONFERENCIA O PROTIKORUPČNEJ STRATÉGII
COLPI (the Constitutional and Legal Policy Institute) uskutočnila v Budapešti workshop zameraný na koordináciu protikorupčných stratégií OSI/Soros Network v strednej a východnej Európe. Konferencie sa o.i. zúčastnil starosta Budapešti Gábor Demszky, výkonný riaditeľ COLPI Arie Bloed, riaditeľ bulharského inštitútu Koalícia 2000 Ognian Shentov, Peter Eigen z Transparency International a iní.
Hlavnými témami diskusie boli tieto štyri okruhy:
1. boj proti korupcii na úrovni centrálnych vlád
2. boj proti korupcii na úrovni samospráv
3. trestné právo
4. vzdelávanie a médiáOSI/Soros Network sa v rámci protikorupčnej stratégie chce koncentrovať na:
1. posilnenie kapacity miestnych mimovládnych organizácií na boj proti korupcii (vrátane vytvárania miestnych pobočiek TI)
2. jednotlivé oblasti postihnuté korupciou. V návrhu boli uvedené napr. nasledovné: formovanie právneho a inštitucionálneho prostredia, médiá, verejná správa-práca vo verejnom sektore, vzdelávanie.USKUTOČNÍ SA CELOSVETOVÁ KONFERENCIA TI
V dňoch 8. a 9. októbra sa v Durbane uskutoční celosvetová konferencia medzinárodnej organizácie na boj proti korupcii – Transparency International (TI). Účastníci konferencie, medzi ktorými budú napr. prezident JAR Thabo Mbeki, prezident Nigérie Olusegun Obasanjo, ale aj prezident Svetovej banky James Wolfenson, Generálny sekretár OECD Donald Johnson a iní, sa budú zaoberať predovšetkým globálnou, ale aj regionálnou agendou boja proti korupcii. Slovensko by malo byť na konferencii zastúpené podpredsedom vlády SR pre ekonomiku Ivanom Miklošom.
ANDSKÝ PROTIKORUPČNÝ SUMMIT
V polovici júla sa uskutočnil v Ekvádore tzv. Andský protikorupčný summit. Stretnutie viedol generálny sekretár Organizácie amerických štátov Dr. Cesar Gaviria. Summit bol zameraný na úlohu médií v boji proti korupcii.
EKVÁDOR
KOALÍCIA NA BOJ PROTI KORUPCIIDvadsaťsedem mimovládnych organizácií v Ekvádore združených do tzv. „Coalción Ecuador Transparente“ vypracovalo komentár k Národnému protikorupčnému plánu prezentovanom vládou. Dokument poukazuje na potrebu štrukturálnych zmien (právna a inštitucionálna reforma), ako aj na potrebu krátkodobých aktivít zameraných na znižovanie korupcie v nasledovných oblastiach:
1. kontrolné mechanizmy
2. nákup tovarov a služieb verejným sektorom (verejné obstarávanie)
3. finančná správa verejného sektora
4. plánovanie verejnej správy
5. vzdelávanie
6. správa súdnictva.Koalícia vypracovala schému, podľa ktorej bude monitorovať implementáciu svojich odporúčaní.
NIGÉRIA
ETICKÝ KÓDEX PRE MINISTROVZástupcovia Transparency International (TI), Neville Linton a Jeremy Pope, pomáhajú nigérijskej vláde pri vypracovaní Etického kódexu pre ministrov. Na návrhu kódexu pracuje TI v spolupráci s Úradom prezidenta. Prezident Obasanjo trvá na tom, že porušenie tohto kódexu bude znamenať pozbavenie funkcie.
Medzi priority protikorupčnej stratégie patrí organizácia workshopu o reforme verejného obstarávania (vrátane obstarávania súkromného sektora) a stretnutie starších sudcov a stálych sekretárov (obnovenie právneho štátu).
BRAZÍLIA
KORUPČNÉ PRÍPADY PUBLIKOVANÉ V TLAČINárodná protikorupčná organizácia TCC-Brasil nedávno vypracovala správu skladajúcu sa z korupčných prípadoch uverejnených v brazílskej tlači.
Počas prvého štvrťroka 1999 bolo uverejnených 74 prípadov, ktoré sa týkali hlavne výkonných zložiek moci na federálnej, štátnej a miestnej úrovni (53 prípadov). Týkali sa však aj legislatívnych zložiek moci (14 prípadov), ako aj justičných (7 prípadov). Výsledky sú zhromažďované štvrťročne a budú zapracované do publikácie TCC v ďalšom štvrťroku.