http://www.sme.sk/c/4181626/prvy-majstrovsky-gol-do-vlastnej-brany.html

 

Prvý majstrovský gól (do vlastnej brány)?

 

Bratislavský kraj chce postaviť novú športovú halu. Investora však vyberal bez súťaže. Ak by aj niekto ponúkol lacnejšie a kvalitnejšie riešenie, už sa to nedozvieme.

 

Bratislavský kraj už dlhší čas hovorí o potrebe novej športovej haly. S týmto cieľom zakúpil pozemky v hodnote minimálne 287 miliónov korún. Táto verejná inštitúcia po prijatí politického rozhodnutia angažovať sa pri výstavbe športovej haly a kúpení pozemkov mala niekoľko možností, ako postupovať ďalej.

 

Po prvé, kraj sa mohol stať majiteľom štadióna a zadať zákazku v súťaži vybranej firme na jeho postavenie na pozemkoch, ktoré vlastní. Išlo by o pomerne jasný a krátky zmluvný vzťah s dodávateľom stavby. Prevádzku by potom mohla zveriť inej firme, vybranej v súťaži, prípadne si zabezpečiť prevádzku vlastnými kapacitami.

 

Druhou možnosťou bol predaj či prenájom pozemku v súťaži tomu, kto postaví a bude prevádzkovať športovú arénu. Znova by išlo o pomerne jasnú transakciu.

 

Tretia možnosť

 

Bratislavský kraj sa však rozhodol pre tretiu možnosť. Podľa hovorkyne BSK pozemky kraj nepredá investorovi, ani ich nebude investorovi prenajímať. Investor však na nich štadión postaví. Keďže sa tento vzťah verejného a súkromného partnera zdá na prvý pohľad nepochopiteľný, treba si počkať na konkrétne zmluvy, ktoré budú medzi nimi v krátkej dobe uzavreté. V každom prípade už dnes môžeme hovoriť o rozhodnutí kraja poskytnúť de facto dotáciu súkromnému investorovi na výstavbu štadióna.

 

Akokoľvek by sa kraj rozhodol, či pre delegovanie výstavby, predaj alebo prenájom pozemkov, pre projekt PPP alebo pre poskytnutie dotácie, výber súkromného partnera mal byť uskutočnený na základe súťaže. Na mieste je preto otázka - ako BSK vyberal z potenciálnych partnerov/investorov?

 

Od hovorkyne sme žiadali informáciu o zákone, ktorého sa kraj držal pri výbere investora, žiadali sme zápisnice z rokovaní s investormi a pod. Odpovede boli nasledovné - BSK na výber investora nerobil žiadnu súťaž a zápisnice z rokovania s investormi neexistujú.

 

Mať za najlepších

 

podmienok

 

Dôležité je nielen športovú halu mať, ale mať ju za čo najlepších podmienok pre daňovníkov. Vo verejnom sektore (a často aj v súkromnom) sa najlepšie podmienky vytvárajú súťažou, kde sa všetci záujemcovia môžu uchádzať za rovnakých podmienok. Takýto prístup je nielen cestou k efektívnosti, ale zároveň dáva občanom istotu, že v ich mene a na ich účet sa postupuje slušne.

 

BSK nepoužil súťaž na výber investora pre novú športovú halu. Preto sa už nedozvieme, či neboli v investorských portfóliách aj lepšie riešenia - lepšie z hľadiska kvality a ceny. Je to prvý gól do vlastnej brány Bratislavského kraja a to dokonca pred začatím majstrovstiev sveta v hokeji, aj vďaka ktorým sa nová športová hala stavia.

 

Navyše sa domnievam, že ide o prípad zaujímavý nielen pre Transparency Interna­tional, ale aj pre ministerstvo financií, ktoré má na starosti finančnú kontrolu a štátnu pomoc.

 

| Emília Sičáková-Beblavá (Autorka pracuje v Transparency International Slovensko)

Zdroj: SME, 19. 11. 2008