http://ekonomika.sme.sk/c/4839973/zmluvy-ma-ozivit-internet.html
Zmluvy má oživiť internet
Koaliční poslanci sa včera s
pochopením vyjadrovali o návrhu zákona poslankyne SDKÚ Lucie Žitňanskej. Podľa
neho má byť účinnosť zmluvy, ktorá sa týka verejných financií, naviazaná na jej
zverejnenie na internete. No nie sú si istí, či ho podporia.
Verejnosť stále čaká na
zverejnenie zmluvy o predaji emisných kvót oxidu uhličitého americkej firme
Interblue Group. Utajovaných kontroverzných zmlúv, ktoré uzavreli štátne
orgány, však bolo v poslednom období viac.
Poslankyňa za SDKÚ Lucia
Žitňanská preto navrhuje, aby zmluva, ktorá sa týka verejných financií, mohla
byť účinná až po tom, keď sa zverejní na internete. „V našich podmienkach je to
dobrý nápad," hovorí. Tie časti zmluvy a jej dodatkov, ktoré podliehajú
utajeniu podľa zákona o slobodnom prístupe k informáciám, by boli vyčiernené.
SDKÚ chce návrh predložiť do parlamentu v júni.
Žitňanská pripúšťa, že ani
zverejnením zmluvy na internete sa nedá zabrániť tomu, aby sa pod obchodné
tajomstvo neskryli aj ustanovenia zmluvy, ktoré tam nepatria. „Stále však platí
infozákon. V ňom zmeny nenavrhujeme. Ak oprávnená osoba povedie v tejto veci
spor, rozhodne o nej súd."
Pod obchodné tajomstvo podľa
infozákona nespadá informácia, ktorá sa týka závažného vplyvu na zdravie ľudí
či životné prostredie alebo o znečisťovaní životného prostredia. Utajenou nie
je ani informácia o štátnej pomoci, ďalej taká, ktorá sa získala za verejné
financie alebo sa týka používania verejných financií či nakladania s majetkom
štátu alebo obce.
Zdržanliví poslanci
Daniel Lipšic z KDH v utorok
poobede návrh zákona ešte nevidel. „Už dnes máme platný infozákon, podľa
ktorého všetko s výnimkou veľmi úzko definovaného obchodného tajomstva má byť zverejnené.
Sú tu však snahy obmedzovať zverejňovanie dokumentov," povedal.
Šéf ústavnoprávneho
parlamentného výboru za Smer Mojmír Mamojka nepovažuje Žitňanskej návrh za zlý
nápad. No ako hovorí, musí zvážiť, či je z právneho hľadiska správne, aby bola
účinnosť zmluvy naviazaná na jej zverejnenie na internete. „Neuvažoval som nad
tým zatiaľ hlbšie. Je to niečo navyše, čo nemôže škodiť. Ale sú to ministri,
ktorí sú za takéto zmluvy politicky, mravne a eticky zodpovední. A je tu Úrad
pre verejné obstarávanie, „povedal.
Aj poslanec za SNS Jaroslav
Paška rozumie zámeru takéhoto návrhu. Považuje to však za neštandardné
riešenie. Možno podľa neho treba iba dohliadnuť, aby sa dodržiaval infozákon.
„Iste, ako téma sa to otvorí, ale nie som si istý, či návrh v takejto podobe
prejde," povedal.
Poslankyni za Smer Jane
Laššákovej sa myšlienka spojiť účinnosť zmluvy s jej zverejnením na internete
veľmi nepozdáva. „Zmluva je dvojstranný právny úkon a musia s ňou súhlasiť obe
strany, aj keď ide o verejné financie. S takou odkladacou podmienkou by som
nesúhlasila."
Poslankyňa za HZDS Katarína
Tóthová súhlasí s tým, aby boli zmluvy, ktoré sa týkajú verejných financií,
zverejnené na internete. No pripomína, že platnosť a účinnosť zmluvy upravuje
Obchodný a Občiansky zákonník.
Ani tento zákon nestačí
Šéf inštitútu INEKO Eugen
Jurzyca pripúšťa, že takýto návrh nie je štandardné riešenie. No ak chceme mať
krajinu bez podobných prešľapov, je to pre nás dobré riešenie. „Musíme si však
priznať, že niektoré orgány štátnej správy na Slovensku totálne zlyhali a pri
kontrole verejných prostriedkov ich predbehli novinári," hovorí Jurzyca.
Zo správy inštitútu INESS
vyplýva, že médiá v roku
Návrh SDKÚ víta i Emília
Sičáková Beblavá z Transparency International Slovensko. No na zlepšenie
verejného obstarávania to podľa nej nestačí. Tvrdí, že vo verejnom obstarávaní
by sa mala zrušiť kategória neprioritných služieb, teda takých, ktoré sa môžu
zadávať bez súťaže. Verejná správa by mala pracovať s elektronickými aukciami.
Jurzyca dodáva, že
ministerstvo financií by malo prepočítať prognózu verejných financií na dva až
tri roky dopredu. „V nej by mali byť zachytené aj možné riziká takýchto
zmlúv."
| Marianna Onuferová
Zdroj: SME, 13. 5. 2009