SME - 05/10/2002
RUBRIKA KORUPCIA
Premiér o korupcii: Nedramatizujte to
BRATISLAVA - Premiér Dzurinda síce so stavom korupcie na Slovensku nie je spokojný, ale slová o hrozbe korupcie pre krehkú slovenskú demokraciu majú podľa neho nenáležitý akcent. „Nie je dôvod preháňať to,“ povedal včera. „Nie celkom rozumiem, prečo vieme niektoré veci predramatizovávať.“
Vo štvrtok Dzurindovi telefonoval americký prezident Bush a blahoželal mu k výsledku volieb.
Pred telefonátom ľudia v Bielom dome uvažovali, že prezident George Bush povie premiérovi do telefónu aj to, že americká vláda má obavy z korupcie na Slovensku, ale napokon si to rozmysleli.
Politológ Ľuboš Kubín hovorí, že Američania majú výhrady k nejasným tendrom z posledných rokov. Priehľadnosť podnikateľského prostredia je pre nich dôležitá preto, že americké spoločnosti plánujú na Slovensku investovať vo väčšom.
„Skúsenosť s minulým obdobím nebola dobrá. Vzhľadom na možnosť opakovania sa podozrení a korupčných škandálov preto treba obozretnejšie sledovať kroky určitých ministrov,“ povedal Kubín.
Novú koalíciu tvorí z veľkej časti tá politická garnitúra, ktorá vládla predchádzajúce štyri roky.
Okrem jednoznačne proeurópskeho smerovania však túto zostavu charakterizujú aj korupčné škandály, ktoré ju sprevádzali počas štvorročného vládnutia.
Predseda ANO Pavol Rusko povedal, že koalícia sa musí vyvarovať krokov, ktoré by umožnili porovnávanie so škandálmi v minulom období, lebo „tak by sme v nej určite štyri roky nevydržali“.
Jedným z najcitlivejších rezortov je ministerstvo dopravy, kde si SDKÚ ponechala vplyv z minulého volebného obdobia. Kreslo museli pre podozrenie z korupcie opustiť dvaja členovia SDKÚ - Gabriel Palacka a Jozef Macejko. Na ministerstve dopravy sa „dajú predpokladať menšie škandály“, myslí si Kubín.
Politici budú mať rýchlo šancu ukázať, či to s bojom proti korupcii myslia vážne, myslí si šéfka Transparency International Emília Sičáková-Beblavá. „Prvým testom bude ústavný zákon o konflikte záujmov. Jeho prijatie ukáže, či dokážu splniť svoje sľuby. V lete ho nepodporili SMK a KDH.“
MICHAL FRIŠ, IGOR STUPŇAN
___________________________
NAJNEPRÍJEMNEJŠIE KAUZY
Tretí operátor
Prvá kauza, ktorá vyústila až do odvolania ministra. Gabriel Palacka, neskorší pokladník SDKÚ, neumožnil vstup tretej spoločnosti na trh mobilného telefonovania, ale licenciu GSM 1800 rozdelil medzi dvoch existujúcich operátorov EuroTel a Globtel. Ďalekosiahlosť jeho rozhodnutia sa ukázala pred mesiacom, keď sa štátu nepodarilo úspešne predať licenciu tretiemu operátorovi. Dôvod - dvaja súčasní sú už takí silní, že trh prestal byť pre ďalšiu konkurenciu zaujímavý.
Štátna pokladnica
Miliardový tender na štátnu pokladnicu sa stal podozrivým vinou štyroch zrušených súťaží. Výhrady k nemu mali nielen neúspešní záujemcovia o túto štátnu zákazku - Siemens Business Services a IBM Slovensko, ale aj Úrad pre verejné obstarávanie a Transparency International Slovensko. V neprehľadnom tendri so spornými rozhodnutiami súťažnej komisie aj ministerstva financií nakoniec uspela americká firma Hewlett Packard.
SPaP a Slovenská konsolidačná
Prvé tendre, ktorými sa začala séria štátnych zákaziek, kde sa rozhodnutia spochybňovali, rušili a opakovali. Slovenskú plavbu a prístavy získala spoločnosť Dunaj servis (pod vplyvom Penta Group), ale pre výhrady časti vládneho kabinetu Fond národného majetku zrušil súťaž a vypísal novú, v ktorej bol ten istý víťaz. Aj veľký balík zlých úverov zo Slovenskej konsolidačnej získala spoločnosť blízka Penta Group, a to tiež v opakovanom tendri.
Devín Banka
Išlo o kauzu, ktorá sa začala ešte za vlády Vladimíra Mečiara uprednostnením Devín banky v procese splácania ruského dlhu voči Slovensku. Nová vláda pod Dzurindovým vedením nezmenila systém deblokácií a napriek očakávaniam nechala spolu s NBS Devín banku prežívať, hoci jej hospodárenie dlhodobo spelo ku krachu. Predstavitelia NBS i ministerstva financií a aj ďalší členovia vlády vytrvalo tvrdili, že banka „potrebuje čas“. Devín banka čas využila na zhromažďovanie nových vkladov, až po jej nevyhnutnom krachu musel štát vyplatiť vkladateľom 11 miliárd. Z tohto pohľadu išlo o najväčší krach spomedzi slovenských bankových bankrotov.
Predaj akcií VSŽ
Ministerstvo hospodárstva nepochopiteľne umožnilo niekoľko minút pred záverom burzového obchodovania na sklonku roku 2001 predaj akcií VSŽ finančnej skupine okolo Penta Group. Americký investor U. S. Steel pritom ponúkal vyššiu sumu než Penta. Aj preto sa stal predaj akcií VSŽ terčom kritiky amerických predstaviteľov oceliarskeho koncernu.
Ľahké vlaky
Kauza SDKÚ stála kreslo ministra dopravy Macejka, ktorý vraj mal informácie, ktoré nemal mať, a využíval ich v prospech jedného z dvoch kandidátov na lukratívnu štátnu zákazku. Macejko sa spolu s časťou svojho aparátu správal tak, aby spochybnili víťaza určeného súťažnou komisiou. Neštandardný postup ministerstva si všimol aj švajčiarsky prezident a upozornil slovenského prezidenta na nepriehľadnosť slovenského podnikateľského prostredia.
JURAJ JAVORSKÝ
____________________________
Hodnotenie vlády Mikuláša Dzurindu v boji proti korupcii
Klady
+ prijatie zákona o slobodnom prístupe k informáciám
+ postupná elektronizácia úradov a poskytovanie informácií na internete
+ vzdelávacie projekty mimovládnych organizácií
+ novelizácia ústavy (v časti o NKÚ, o Súdnej rade, samospráve)
+ audit ústredných orgánov štátnej správy
+ novelizácia Trestného poriadku a Trestného zákona
+ privatizácia (zmenšovanie vplyvu štátu a spriehľadňovanie)
+ zverejnenie databázy čerpania peňazí z predvstupovej pomoci
+ zmeny v oblasti verejného obstarávania
+ niektoré zmeny v súdnictveV máji TIS zverejnila projekt Protikorupčné minimum, v ktorom hodnotí opatrenia vlády v boji proti korupcii.
Zápory
– narastanie administratívy v štátnej správe, problém „neviditeľnej byrokracie“ a politické nominácie
– nefunkčný ústavný zákon o konflikte záujmov z roku 1995
– neuskutočnenie reformy súdnictva
– nesystémovosť a nepriehľadnosť prideľovania licencií a dotácií
– nedostatočná kontrola hospodárenia štátnych akciových spoločností
– korupcia v polícii
– nedostatočná kontrola v samospráve
– neuskutočnenie reformy zdravotníctva
– voľnosť v rozhodovaní a nepriehľadnosť pri poskytovaní štátnej pomoci
– netransparentné nakladanie s predvstupovou pomocou Európskej únieZdroj: Protikorupčné minimum, TIS
____________________________
Ľudia za 4 roky názor nezmenili
Vnímanie korupcie na Slovensku počas vlády Mikuláša Dzurindu nekleslo. Index vnímania korupcie, ktorý koncom augusta zverejnila Transparency International, je 3,7. Zo 102 krajín skončilo Slovensko na 52. mieste - radí sa medzi krajiny, ktorých obyvatelia vnímajú korupciu ako rozšírenú.
„Stojíme kdesi na polceste pri odstraňovaní korupcie,“ zhodnotila kroky vlády šéfka Transparency International Slovensko Emília Sičáková-Beblavá. V oblastiach, v ktorých boli reformy dostatočne razantné, napríklad pri reštrukturalizácii bankového sektora, sa podľa nej vnímanie korupcie znížilo. Naopak, v zdravotníctve a školstve ľudia vnímajú nárast korupcie.
Podpredseda vlády Ivan Mikloš priznal, že nie všetko z programu boja proti korupcii sa podarilo splniť a že obraz zdravotníctva, školstva a súdnictva sa zhoršil. Index sa však podľa neho zlepšuje. Ľudia podľa Mikloša viac vnímajú korupciu aj preto, lebo sa o nej viac píše.
Verejnosť najviac vníma korupciu v oblasti súdov, prokuratúry a polície, teda v inštitúciách, ktoré by mali proti korupcii bojovať, hovorí prieskum verejnej mienky agentúry Focus a TIS. Korupciu vnímajú občania aj v oblasti zdravotníctva, školstva. Nasledujú ministerstvá a colné úrady. V oblastiach súvisiacich s podnikaním sa vnímanie korupcie znížilo.
(hr)